Argentina a pus preț pe pașaport: 350.000 USD sau o obligațiune de 800.000 USD, dar cererile nu sunt încă deschise. Baza legală, procesul și regula fiscală.
Situația la 8 octombrie 2026: programul a fost anunțat și are un cadru legal, dar încă nu primește cereri. Guvernul spune că va începe în trimestrul al patrulea din 2026. Decretul pe care se sprijină se află în fața Curții Supreme a Argentinei. Actualizăm articolul când apar regulile de aplicare.
Pe 2 octombrie 2026, la un eveniment pentru investitori de la Paris, Argentina a făcut ceva ce nicio țară din America de Sud nu mai făcuse: a pus preț pe cetățenia ei. În câteva ore au apărut și ofertele. Dacă ți-a scris cineva că „poate oferi deja” noul pașaport argentinian, articolul acesta e pentru tine.
Programul are puncte tari reale. Are însă și întrebări juridice deschise, pe care primele reclame le sar. Mai jos găsești ce spune legea, ce s-a anunțat, ce nu se știe încă, cum stau lucrurile cu impozitele și, la fel de important, cui nu i se potrivește. Și, pentru că scriem în primul rând pentru cititori din România, ne uităm cinstit la întrebarea esențială: ce îți aduce un pașaport argentinian dacă ai deja unul românesc?
Ce a anunțat Argentina pe 2 octombrie 2026
Ministrul Economiei, Luis Caputo, și șeful Cabinetului, Diego Santilli, au prezentat Programa de Ciudadanía por Inversión în cadrul „Argentina Week” de la Paris. Potrivit comunicatului oficial al guvernului, programul va fi „operativ pentru a primi cereri în cursul trimestrului al patrulea din 2026” și are două variante:
O contribuție: o plată directă și nerambursabilă de 350.000 USD către Trezoreria Națională.
O obligațiune: subscrierea unui titlu de stat de 800.000 USD, creat special pentru program.
Familia poate fi inclusă. Soțul sau soția plătește 100.000 USD, la fel fiecare copil între 18 și 25 de ani, necăsătorit și fără copii. Fiecare copil sub 18 ani adaugă 25.000 USD. Exemplul dat chiar de guvern: titular, soț și doi copii minori, în total 500.000 USD pe varianta contribuției.
Două detalii vin din presă, nu din textul oficial: Infobae îl citează pe Caputo spunând că obligațiunea nu poartă dobândă, iar agenția Associated Press scrie că trebuie păstrată șapte ani. Scadența, transferabilitatea, prețul pentru membrii familiei pe varianta obligațiunii și ce se întâmplă cu banii la o respingere nu au fost publicate.
Toți banii trebuie să treacă prin sistemul financiar formal, cu reguli anti-spălare. Motivul nu e un secret: potrivit AP, Argentina are de plătit în 2027 datorii în valută de aproape 25 de miliarde de dolari.
Baza legală, pas cu pas
Programul se sprijină pe două decrete prezidențiale și o lege.
Decretul 366/2025 (publicat pe 29 mai 2025). Este un decret de urgență (DNU) care a modificat Legea cetățeniei nr. 346. De atunci, articolul 2 spune că străinii care dovedesc o „investiție relevantă” în țară devin cetățeni prin naturalizare „oricare ar fi durata rezidenței lor”. Un nou articol 2 bis lasă Ministerul Economiei să stabilească ce investiții contează, iar articolul 6 bis creează Agenția pentru Programele de Cetățenie prin Investiție.
Decretul 524/2025 (publicat pe 31 iulie 2025). Acesta a stabilit procedura. Agenția verifică dacă investiția se califică, apoi cere avizul ministerului securității, al Unității de Informații Financiare (UIF), al registrelor de cazier și de evidență a persoanelor și al serviciului de informații (SIDE). Trimite apoi o recomandare motivată Direcției Naționale de Migrație (DNM), care trebuie să decidă în 30 de zile lucrătoare.
Legea 27.802 (publicată pe 6 martie 2026). Face parte din reforma muncii votată de Congres, iar articolul 194 reglementează rezidența fiscală a cetățenilor prin investiție (detalii mai jos).
Ce lipsește încă este piesa care transformă cadrul într-un program funcțional: definiția formală a „investiției relevante” dată de Ministerul Economiei, regulile de procedură ale Agenției, portalul de depunere și lista taxelor oficiale. La 8 octombrie 2026 nu am găsit niciuna dintre ele în Monitorul Oficial al Argentinei.
Procesul din instanță, pe care nu ai voie să-l sari
Pentru că schimbările privind cetățenia au fost făcute prin decret de urgență, și nu prin lege, ele au fost atacate în instanță. Pe 18 iunie 2026, Camera a III-a a curții federale de apel civil și comercial a decis, în cauza Volosh, că partea din decret privind cetățenia este neconstituțională, pentru că nu a existat o urgență reală. Pe 30 iunie 2026, Camera Națională Electorală a mers mai departe în cauza Yang și a declarat Decretul 366/2025 nul absolut. Argumentul: cetățenia este poarta către drepturile politice, iar Constituția îi interzice președintelui să reglementeze materia electorală prin decret de urgență.
Guvernul a făcut recurs. Pe 24 septembrie 2026, Camera Electorală a permis trimiterea cauzei la Curtea Supremă, iar potrivit Infobae din 7 octombrie 2026, dosarul a ajuns acolo. Nu există încă o decizie. Potrivit presei, Guvernul susține că decretul rămâne în vigoare cât timp hotărârea nu e definitivă, iar juriștii nu sunt de acord dacă decizia Camerei Electorale se aplică doar acelui caz.
Procesele de până acum privesc naturalizarea obișnuită, nu investitorii. Totuși, pentru că instanțele au pus sub semnul întrebării decretul în ansamblu, temelia legală a programului depinde de decizia Curții Supreme. Tocmai de aceea urmărim cazul și te anunțăm imediat ce se lămurește.
Pe scurt: până când Curtea Supremă decide sau Congresul adoptă o lege, fundația are un semn de întrebare real, inclusiv privind soarta unei cetățenii acordate pe baza unui decret anulat ulterior. Nimeni nu poate răspunde azi la asta cu certitudine.
Cum va arăta verificarea
Aici guvernul a fost destul de concret. Comunicatul oficial enumeră șase direcții de verificare: identitatea, trasabilitatea și legalitatea banilor, situația patrimonială și financiară, riscul jurisdicțiilor de care ești legat, antecedentele penale și reputaționale și istoricul de migrație. Standardele declarate sunt cele ale OCDE și GAFI (FATF).
Concret, te poți aștepta la o verificare ca la o bancă serioasă, plus verificări ale serviciilor de informații. Cât durează? Nu se știe încă. Singurul termen fix sunt cele 30 de zile lucrătoare ale autorității de migrație după primirea raportului Agenției. Durata analizei făcute de Agenție nu a fost publicată.
Întrebarea fiscală: devii rezident fiscal în Argentina?
Este partea cea mai subestimată a poveștii.
Argentina își impozitează rezidenții fiscali pe veniturile din toată lumea. Potrivit articolului 116 din legea impozitului pe venit, cetățenii argentinieni, născuți sau naturalizați, sunt rezidenți fiscali, cu excepția celor care au pierdut acest statut. Citită singură, regula ar fi transformat fiecare nou cetățean prin investiție, peste noapte, în rezident fiscal argentinian.
Legea 27.802 a închis această breșă. Articolul 194 spune că străinii care obțin cetățenia printr-o investiție relevantă nu sunt rezidenți fiscali „prin simplul fapt al acestei naturalizări”. Pentru testele de rezidență sunt tratați ca străini: devin rezidenți fiscali doar pe căile obișnuite, de exemplu dacă obțin rezidență permanentă în Argentina sau stau acolo douăsprezece luni cu permise temporare. Cine era deja rezident permanent când a primit cetățenia rămâne rezident fiscal. Potrivit analizelor caselor de avocatură Allende & Brea și Abeledo Gottheil din Buenos Aires, un cetățean prin investiție care nu e rezident fiscal plătește impozit în Argentina doar pe veniturile din surse argentiniene. Abeledo Gottheil adaugă că aplicarea practică depinde încă de normele de aplicare.
Două atenționări. România își aplică în continuare propriile reguli: un pașaport argentinian nu îți mută rezidența fiscală nicăieri și nu schimbă nimic la ANAF. Iar dacă te muți efectiv în Argentina, testele obișnuite de rezidență se aplică și ție. Dacă te gândești la o mutare reală, cu rezidență fiscală nouă, procesul arată cu totul altfel; l-am descris pentru Cipru în ghidul despre mutarea în Cipru.
Ce îți dă un pașaport argentinian, dacă ești deja român
Mobilitate. Henley Passport Index din iulie 2026 plasează Argentina pe locul 16 în lume, cu 169 de destinații accesibile fără viză prealabilă, inclusiv spațiul Schengen pentru șederi scurte. E un pașaport puternic. Dar pașaportul românesc are, în același clasament, 178 de destinații și locul 11. Pentru un român, pașaportul argentinian nu adaugă practic nimic la libertatea de a călători.
O a doua bază. Valoarea reală e alta: dreptul necondiționat de a trăi în Argentina, o țară mare, bogată în hrană și energie, departe de conflictele care îngrijorează azi multe familii. Pentru un Plan B adevărat, asta cântărește mai mult decât numărul de vize.
Mercosur, mai târziu. Argentinienii pot obține rezidență în celelalte state Mercosur prin Acordul de rezidență Mercosur. Dar acordul îi ia în calcul pe cetățenii naturalizați abia după ce au deținut cetățenia cinci ani. Nu e o ușă imediată spre Brazilia sau Uruguay.
Dubla cetățenie. Legea argentiniană nu îți cere să renunți la cetățenia actuală când te naturalizezi. Legea cetățeniei române nr. 21/1991 nu prevede pierderea cetățeniei române pentru dobândirea alteia. Pentru români, deci, dubla cetățenie nu e problema.
Riscurile mai largi
Schimbarea politică. Programul a fost creat prin decret, baza lui legală e la Curtea Supremă, iar Argentina are alegeri prezidențiale în 2027. Un guvern viitor ar putea închide programul pentru cereri noi. Ce s-ar putea întâmpla cu cetățeniile deja acordate e o întrebare juridică netestată.
Direcția Uniunii Europene. Pe 29 aprilie 2025, Curtea de Justiție a Uniunii Europene a decis că programul de cetățenie prin investiție al Maltei încalcă dreptul UE, numindu-l o „comercializare” a cetățeniei. Hotărârea privește statele membre, nu Argentina. Însă UE și-a revizuit și mecanismul de suspendare a vizelor: Regulamentul (UE) 2025/2441 din 26 noiembrie 2025 trece programele de cetățenie prin investiție printre motivele pentru care UE poate suspenda accesul fără viză al unei țări. Nu am văzut niciun semn de acțiune a UE privind Argentina, dar e un risc structural care acum câțiva ani nu exista.
Percepția băncilor. OCDE și GAFI au publicat în 2023 un raport comun despre cum pot fi folosite abuziv astfel de programe, iar ghidurile OCDE le spun băncilor să nu se bazeze pe asemenea documente când au motive să se îndoiască de rezidența fiscală declarată. Contează un dosar coerent, iar pe orice formular bancar declari rezidența fiscală reală.
Un exemplu de calcul: cât costă de fapt obligațiunea
Obligațiunea pare varianta ieftină, pentru că îți iei banii înapoi. Merită să-i pui o cifră.
Să presupunem că altfel ai putea câștiga 4% pe an în dolari. În șapte ani, 800.000 USD ar crește cu aproximativ 252.700 USD. Altfel spus, 800.000 USD primiți peste șapte ani valorează azi circa 608.000 USD. Deci, în ipoteza noastră, costul economic al obligațiunii este de aproximativ 192.000 USD, înainte de riscul de credit al unui titlu de stat argentinian, care, având în vedere istoria de restructurări de datorii a țării, nu e mic. Varianta contribuției costă 350.000 USD, cheltuiți definitiv. Taxele oficiale și de verificare, încă nepublicate, se adaugă la oricare variantă.
Comparația cu alternativele
Naturalizarea obișnuită în Argentina. De la Decretul 366/2025, cere doi ani de rezidență legală continuă, fără nicio ieșire din țară în acest interval. Fără plată la Trezorerie, dar cu o mutare reală. Se sprijină pe același decret contestat.
Rezidența de „rentista”. Rezidență temporară de un an, reînnoibilă, pentru cei care trăiesc din venituri pasive din active din străinătate de cel puțin cinci salarii minime argentiniene. Dă rezidență, nu cetățenie, iar traiul acolo te poate face rezident fiscal.
Rezidența de investitor. Rezidență temporară pentru un proiect de investiții productiv aprobat de autoritatea de migrație. Decretul încă menționează un minim de 1.500.000 de pesos, o cifră din 2010 care nu mai e un buget realist.
Un Plan B de rezidență în altă parte. Dacă îți dorești o a doua bază în afara UE, nu neapărat un al doilea pașaport, un permis de rezidență e un prim pas mai discret și mai ieftin. Ghidul nostru despre permisul de rezidență în Mexic arată cum funcționează o astfel de cale.
Avantaje și dezavantaje, pe scurt
În favoarea programului - O țară din G20, cu economie mare și pașaport puternic (169 de destinații, iulie 2026). - Legea nu cere rezidență anterioară. - O regulă fiscală clară: cetățenia prin investiție nu creează singură rezidență fiscală în Argentina. - Verificare publică, făcută de mai multe instituții, aliniată la standardele OCDE și GAFI.
Împotriva lui - Nu e deschis încă; regulile, taxele și termenele nu sunt publicate. - Baza legală e un decret de urgență aflat la Curtea Supremă. - Alegeri în 2027; o întoarcere politică e posibilă. - Obligațiunea fără dobândă, blocată șapte ani, costă mai mult decât pare. - Rezidența în Mercosur abia după cinci ani. - Pentru un român, aproape nicio libertate de călătorie în plus.
Cui i se potrivește
Cetățenilor din afara UE al căror pașaport le limitează călătoriile și afacerile și care își pot documenta fiecare dolar.
Familiilor care vor o a doua bază reală în America de Sud și pot trăi o vreme cu incertitudinea juridică.
Celor cu legături reale cu Argentina, de afaceri sau de familie.
Cui nu i se potrivește
Celui care are nevoie de certitudine acum. Merită așteptate regulile de aplicare și decizia Curții Supreme.
Celui care speră la un avantaj fiscal în România. Un pașaport nu schimbă locul unde ești rezident fiscal.
Celui care caută în primul rând libertate de călătorie: pașaportul românesc o oferă deja.
Celui care nu poate explica în detaliu de unde provin banii.
Oricui i se cere să plătească acum, unui intermediar privat, pentru un program care încă nu primește cereri.
Întrebări frecvente
Pot aplica azi pentru cetățenia argentiniană prin investiție?
Nu. La 8 octombrie 2026, guvernul spune că cererile vor fi primite în trimestrul al patrulea din 2026. Portalul, taxele și regulile de aplicare nu au fost publicate.
Cât costă cetățenia argentiniană prin investiție?
350.000 USD ca contribuție nerambursabilă la Trezorerie sau o obligațiune de stat de 800.000 USD. Soțul sau soția adaugă 100.000 USD, un copil sub 18 ani 25.000 USD. Taxele oficiale nu au fost publicate.
Devin rezident fiscal în Argentina dacă primesc cetățenia prin investiție?
Nu doar prin asta. Legea 27.802 spune că cetățenii prin investiție nu devin rezidenți fiscali doar prin naturalizare. Poți deveni totuși pe căile obișnuite, de exemplu după douăsprezece luni de ședere.
Este programul sigur din punct de vedere juridic?
Se sprijină pe Decretul 366/2025, declarat nul de Camera Națională Electorală pe 30 iunie 2026. Guvernul a făcut recurs, iar Curtea Supremă nu s-a pronunțat încă.
Trebuie să locuiesc în Argentina?
Legea nu cere rezidență anterioară. Eventuale obligații de prezență după acordare, de exemplu pentru jurământ sau date biometrice, nu au fost publicate.
Îmi pierd cetățenia română?
Legea română nu prevede pierderea cetățeniei române pentru dobândirea alteia, iar Argentina nu îți cere să renunți la ea.
Dacă vrei o a doua părere, independentă, despre ce ți s-ar potrivi, un al doilea pașaport sau o a doua rezidență, ne poți scrie aici.
Informații generale, nu consultanță fiscală, juridică sau de imigrare. Decizia aparține exclusiv autorităților argentiniene. Cifre și situație la 8 octombrie 2026. Mai multe ghiduri găsești pe blogul nostru în română.
Surse
Legea cetățeniei nr. 346, text consolidat după Decretul 366/2025 (InfoLEG)
Legea 27.802, Boletín Oficial, 6 martie 2026 și textul integral, articolul 194
Allende & Brea, cetățenia prin investiție și rezidența fiscală, 10 martie 2026
Abeledo Gottheil, Legea 27.802 și rezidența fiscală, 18 martie 2026
Infobae, Curtea Supremă analizează Decretul 366/2025, 7 octombrie 2026
Palabras del Derecho, hotărârea Camerei Naționale Electorale în cauza Yang, 30 iunie 2026
Nino Legal, hotărârile Camerei a III-a în cauzele Volosh și Konovalov
Camera Deputaților, proiect de declarare a nulității Decretului 366/2025
Migraciones, rezidența de rentista și Decretul 616/2010, rezidența de investitor
Curtea de Justiție a UE, comunicat privind cauza C-181/23, 29 aprilie 2025
Regulamentul (UE) 2025/2441, mecanismul de suspendare a vizelor și comunicatul Parlamentului European, 7 octombrie 2025
OCDE și GAFI, Misuse of Citizenship and Residency by Investment Programmes, 2023
LLC Wyoming deținut de un IBC Seychelles: structura pe două niveluri pentru Non-Dom în Cipru, construită corect
LLC în Insulele Marshall pentru rezidenții din Cipru: drept de tip Delaware în Pacific și când bate Seychelles
IBC Seychelles și Non-Dom în Cipru: cum funcționează structura în 2026 și unde cade