Folge 2 unserer Plan-B-Serie. Paraguays Aufenthaltsrecht hat sich 2022 und 2026 gleich zweimal geändert. Der echte Weg, die Investorenroute, für wen es passt.
Stand 10. Oktober 2026: auf Grundlage des Migrationsgesetzes 6984/22, der DNM-Resolutionen 081/2026 und 407/2026 und der MIC-Resolution 283/2026 (Paraguay Investor Pass). Paraguay hat diese Regeln seit 2022 dreimal geändert. Wir aktualisieren den Beitrag, sobald sie sich wieder ändern.
Dies ist Folge 2 unserer Serie über einen zweiten Wohnsitz außerhalb der Europäischen Union. In Folge 1 ging es um Mexiko, ein großes Land mit einem klaren, einkommensbasierten Weg. Paraguay ist etwas anderes: kleiner, ruhiger, ohne Meerzugang mitten in Südamerika, und seit Jahren der erste Name, der fällt, wenn im deutschsprachigen Raum von einem Plan B die Rede ist.
Der Grund ist schlicht. Wer Pass, Konto und Aufenthaltsrecht an einen einzigen Staat bindet, gibt diesem Staat viel Macht über sein Leben. Ein zweiter, rechtmäßiger Wohnsitz verteilt diese Macht ein wenig. Das ist kein Fluchtplan. Es ist eine zusätzliche Tür, in Ruhe gebaut, solange nichts brennt.
Das Problem: Vieles, was man auf Deutsch über Paraguay liest, ist veraltet. Der berühmte Weg „5.000 Dollar hinterlegen und nach ein paar Monaten unbefristeter Aufenthalt“ existiert seit 2022 nicht mehr. Dieser Beitrag beschreibt, was 2026 tatsächlich gilt.
Warum Paraguay immer wieder genannt wird
Paraguay vereint einige Eigenschaften, die selten zusammenkommen.
Ein bescheidener Steuerstaat. Paraguay besteuert im Wesentlichen Einkünfte aus paraguayischen Quellen. Die Einkommensteuer auf persönliche Dienstleistungen liegt je nach Stufe bei 8%, 9% und 10%, Veräußerungsgewinne in der persönlichen Einkommensteuer bei 8%. Wer wie wir der Meinung ist, dass verdientes Geld zuerst dem gehört, der es verdient hat, sieht in einem Staat, der wenig verlangt, eine Qualität und kein Schlupfloch.
Ein Aufenthaltsrecht mit direktem Investorenweg. Seit April 2026 gibt es eine formale Abkürzung zum unbefristeten Aufenthalt für Investoren, siehe unten.
Eine Gesellschaft, die noch von Familie, Glaube und Gemeinschaft getragen wird. Paraguay ist ein tief katholisches Land, in dem die Familie im Mittelpunkt steht. Die Landschaft zeigt diese Geschichte offen: Die Jesuitenmissionen La Santísima Trinidad de Paraná und Jesús de Tavarangue, im Titelbild zu sehen, gehören zum UNESCO-Welterbe. Und im Chaco haben deutschsprachige Mennoniten, die ab Ende der 1920er Jahre kamen, Genossenschaften aufgebaut, die bis heute erfolgreich wirtschaften. Plautdietsch und Hochdeutsch hört man dort im Alltag. Ordnung ist in Paraguay oft von unten gewachsen, aus Familien, Gemeinden und Genossenschaften; der Staat kam später.
Niedrige Kosten nach europäischen Maßstäben in vielen Regionen, mit Asunción als wachsender Geschäftsstadt.
Das macht Paraguay nicht für jeden richtig. Es erklärt aber, warum das Land in jede ernsthafte Plan-B-Überlegung gehört.
Der Standardweg seit 2022: erst befristet, dann unbefristet
Das Migrationsgesetz 6984/22 hat das alte Gesetz von 1996 abgelöst. Die zentrale Änderung für Ausländer: Der unbefristete Aufenthalt ist nicht mehr der erste Schritt. Der Regelweg hat zwei Stufen.
Befristeter Aufenthalt (residencia temporal). Eine Karte mit bis zu zwei Jahren Gültigkeit, einmal um denselben Zeitraum verlängerbar. Dazu erhältst Du einen paraguayischen Ausweis (cédula) für dieselbe Dauer.
Unbefristeter Aufenthalt (residencia permanente). Nach der befristeten Phase beantragst Du den Kategoriewechsel. Das Fenster öffnet drei Monate vor Ablauf der befristeten Karte und schließt einen Monat danach, im letzten Monat mit Bußgeld. Die unbefristete Karte gilt zehn Jahre.
Als deutscher Staatsbürger reist Du für bis zu 90 Tage visumfrei nach Paraguay ein und stellst den Antrag auf befristeten Aufenthalt im Land, bevor diese Frist abläuft. Die Akte wird persönlich bei der Nationalen Migrationsdirektion (DNM) eröffnet.
Was in die Akte gehört
Die Liste ist lang, und jedes ausländische Dokument muss apostilliert und von einem in Paraguay zugelassenen öffentlichen Übersetzer ins Spanische übersetzt sein. In der Praxis:
gültiger Reisepass oder Personalausweis;
Geburtsurkunde und Personenstandsnachweis, etwa die Heiratsurkunde;
ein Führungszeugnis aus Deutschland oder aus dem Land, in dem Du die letzten drei Jahre gelebt hast;
ein Interpol-Zertifikat und das Zertifikat der paraguayischen Polizei für Ausländer, beide in Paraguay ausgestellt;
eidesstattliche Erklärungen vor der DNM: dass Du Verfassung und Gesetze des Landes achtest, welche Tätigkeit Du ausüben wirst und unter welcher Adresse in Paraguay Du wohnst;
die Gebühr der DNM.
Die Änderung 2026 beim Mittelnachweis für den unbefristeten Aufenthalt
Die DNM-Resolution 407/2026 gilt für Anträge auf unbefristeten Aufenthalt ab dem 6. Juli 2026 und ersetzt die uneinheitliche Praxis durch zwölf festgelegte Kategorien mit jeweils eigenen Nachweisen. Dazu gehören Angestellte, Selbständige, Gesellschafter, Immobilieneigentümer, Rentner und erstmals Remote-Arbeitende und digitale Nomaden als eigene Kategorie. Die Logik heißt nicht mehr „feste Summe hinterlegen“, sondern „mit passenden Dokumenten echte Einkünfte oder echte Mittel und die angegebene Tätigkeit belegen“.
Das ist wichtig, weil die Tätigkeit, die Du am ersten Tag angibst, zu dem passen muss, was Du zwei Jahre später vorlegst.
Die Änderung 2026 bei der Anwesenheit
Die DNM-Resolution 081/2026 vom 26. Januar 2026 hat beim Wechsel von befristet zu unbefristet eine Prüfung eingeführt. Du legst nun einen Bericht über Deine Ein- und Ausreisen vor, einen Nachweis der angegebenen Tätigkeit und eine elektronische Zustelladresse. Zeigt der Bericht, dass Du während der befristeten Phase länger als ein Jahr außer Landes warst, geht es nicht direkt in den unbefristeten Aufenthalt: Zuerst wird der befristete Aufenthalt um denselben Zeitraum verlängert.
Kurz gesagt: Die befristete Phase erwartet eine echte Verbindung zum Land. Das Gesetz selbst geht weiter als die Resolution: Wer als befristet Ansässiger ohne Genehmigung der DNM länger als ein Jahr fernbleibt, riskiert die Aufhebung des Aufenthalts (Gesetz 6984/22, Art. 55). Plane mindestens eine Einreise alle zwölf Monate. Auch die eidesstattlichen Erklärungen zählen: Die angegebene Tätigkeit und die Adresse in Paraguay müssen stimmen, und die Adresse sollte eine sein, die Du bei Deinen Aufenthalten tatsächlich nutzt. Eine falsche Erklärung kann den Aufenthalt jederzeit kosten, egal wie lange Du ihn schon hast. Eine Karte, die einmal beantragt und dann vergessen wird, wird nicht von selbst unbefristet.
Die Abkürzung für Investoren: direkt unbefristet
Das Gesetz kennt eine Ausnahme vom Grundsatz „erst befristet“: ausländische Investoren mit einer Investorenbescheinigung (Constancia de Inversionista Extranjero), die das Ministerium für Industrie und Handel über das einheitliche Portal SUACE ausstellt. Die MIC-Resolution 283/2026, im April 2026 unterzeichnet und als Paraguay Investor Pass vorgestellt, kennt vier Varianten:
Produktive Investition: ab 70.000 USD, mit Businessplan und mindestens fünf regulären Arbeitsplätzen.
Finanzinstrumente: ab 200.000 USD, mindestens zwei Jahre gehalten, ohne Arbeitsplätze und ohne Businessplan.
Immobilien: ab 200.000 USD, zur wirtschaftlichen Nutzung und nicht als eigene oder Familienwohnung, mit mindestens 30% bezahlt bei Antragstellung.
Tourismus: ab 150.000 USD, mit Businessplan und fachlicher Begleitung.
Das Ministerium stellt die Bescheinigung innerhalb von fünf Werktagen nach vollständiger Akte aus. Über den Aufenthalt selbst entscheidet danach die DNM, und das dauert länger. Das Ministerium hob außerdem die Dividendensteuer hervor: Dividenden paraguayischer Gesellschaften werden mit 8% besteuert, wenn der Empfänger in Paraguay steuerlich ansässig ist, und mit 15%, wenn nicht. Das ist die allgemeine Regel des Steuergesetzes von 2019, kein Sondersatz für Investoren, und sie hängt an Deiner steuerlichen Ansässigkeit, nicht an der Karte. Laut Ministerium läuft das Verfahren größtenteils elektronisch, persönliche Anwesenheit ist vor allem für die Ausstellung des Ausweises nötig. Die Abwesenheitsregeln weiter unten gelten trotzdem.
Zwei Hinweise. Erstens: „Produktive Investition“ meint jetzt reale Wirtschaftsgüter wie Maschinen, Gebäude oder Bauleistungen; Miete und Gehälter zählen nicht. Zweitens: Alle vier Varianten verlangen eine eidesstattliche Erklärung zur legalen Herkunft der Mittel, und die Investition muss tatsächlich bestehen.
Den unbefristeten Aufenthalt behalten
Mit unbefristetem Aufenthalt verlangt Paraguay keine Mindestzahl an Tagen pro Jahr. Die Grenze setzt das Gesetz: Wer als unbefristet Ansässiger länger als drei Jahre am Stück fernbleibt, ohne die Abwesenheit gegenüber der DNM zu begründen, verliert den Status (Gesetz 6984/22, Art. 54 und 55). Praktisch heißt das mindestens eine Einreise alle drei Jahre, und die Zehn-Jahres-Karte muss erneuert werden. Zwei Termine im Kalender sind eine der günstigsten Versicherungen, die Du je abschliesst.
Was die paraguayische Karte leistet und wo ihre Grenzen liegen
Sie ist ein echtes, staatlich verliehenes Recht, in Paraguay zu leben, mit einem paraguayischen Ausweis für Ansässige.
Sie entscheidet nicht über Deine steuerliche Ansässigkeit. Paraguay sieht eine Person nach mehr als 120 Tagen im Jahr im Land als steuerlich ansässig an. Deutschland prüft nach eigenen Regeln: Solange Du in Deutschland eine Wohnung innehast, die Du nutzen kannst (§ 8 AO), oder dort Deinen gewöhnlichen Aufenthalt hast (§ 9 AO), bleibst Du in der Regel unbeschränkt steuerpflichtig, egal welche Karte im Portemonnaie steckt. Paraguay hat zudem nur sechs Doppelbesteuerungsabkommen in Kraft (Chile, Taiwan, Vereinigte Arabische Emirate, Uruguay, Katar und Spanien), also keines mit Deutschland, Österreich oder Zypern. Gib auf jedem Bank- und CRS-Formular Deine tatsächliche steuerliche Ansässigkeit an.
Sie ist kein Pass. Die Verfassung Paraguays erlaubt die Einbürgerung nach drei Jahren Aufenthalt, neben weiteren Bedingungen, akzeptiert mehrfache Staatsangehörigkeit aber nur, wo ein Abkommen sie vorsieht. Behandle die Staatsangehörigkeit als eigene Frage mit eigenen Kosten.
Niemand außer den Behörden Paraguays bewilligt sie. Kein Berater kann Dir das Ergebnis zusagen.
Ein Rechenbeispiel (zur Veranschaulichung, kein Mandant)
Markus, 45, Ingenieur aus Stuttgart, ist mit seiner Familie nach Zypern gezogen, ist dort steuerlich ansässig und als Non-Dom registriert, und führt seine Beratungsfirma von Limassol aus. Er möchte einen rechtmäßigen zweiten Wohnsitz außerhalb der EU für sich und seine Frau.
Standardweg: Er reist nach Paraguay, beantragt den befristeten Aufenthalt in der Kategorie Gesellschafter oder Remote-Arbeit und kommt mindestens einmal im Jahr zurück. Drei kurze Reisen in zwei Jahren halten ihn weit unter 120 Tagen in Paraguay und weit weg von einem Jahr Abwesenheit. Zwischen Monat 21 und 24 beantragt er den Wechsel in den unbefristeten Aufenthalt.
Investorenweg: Stattdessen könnte er eine Gewerbeimmobilie für 200.000 USD in Asunción zur Vermietung kaufen und direkt den unbefristeten Aufenthalt beantragen. Er zahlt mehr, reist weniger (mindestens eine Einreise alle drei Jahre bleibt) und muss eine Immobilie verwalten. Die Miete wird in Paraguay besteuert und zusätzlich in Zypern erklärt.
Was gleich bleibt: Zypern bleibt sein Zuhause, seine steuerliche Ansässigkeit und der Ort, von dem aus seine Firma geführt wird. Paraguay ist die zweite Tür, nicht die neue Basis.
Für wen Paraguay passt
für Menschen, die einen rechtmäßigen zweiten Wohnsitz außerhalb der EU wollen und bereit sind, ihn über zwei Jahre aufzubauen;
für Familien, die eine konservative, familiennahe Kultur und ein ruhigeres Tempo schätzen;
für Investoren mit einem echten Grund, Kapital in Paraguay einzusetzen, für die der Investor Pass diese Investition in einen direkten unbefristeten Aufenthalt verwandelt;
für Deutschsprachige, die die mennonitischen Kolonien neugierig machen, und für Christen, die sich in einem von seinen Missionen geprägten Land zu Hause fühlen.
Für wen es nicht passt
Wer eine Karte ohne Reisen sucht. Die befristete Phase prüft jetzt Deine Ein- und Ausreisen.
Wer hofft, damit die deutsche Steuerpflicht zu beenden. Das geschieht nicht, und ein Abkommen gibt es nicht.
Wer schnell einen Pass braucht. Aufenthalt ist keine Staatsangehörigkeit, und die doppelte ist eingeschränkt.
Wer eine internationale Großstadt ohne Spanisch im Alltag will. Spanisch und Guaraní sind die Sprachen des Alltags.
Wie das zu einer europäischen Basis passt
Für die meisten unserer Leser bleibt die Hauptbasis in Europa. Ist diese Basis Zypern, ändert sich dort die Reihenfolge nicht: Wohnung, Firma, Yellow Slip, TIC (Steuernummer), GESY, Bank und zuletzt Non-Dom. Wie das konkret aussieht, beschreiben unser Leitfaden Auswandern nach Zypern und der Beitrag zum Umzug nach Zypern. Paraguay steht dann daneben als stille Reserve, ähnlich wie die mexikanische Karte aus Folge 1, und unser Beitrag zu Vermögensschutz und Privatsphäre erklärt, warum eine stimmige Akte selbst ein Schutz ist. Wer statt eines Aufenthalts über einen Pass nachdenkt, findet in unserer Analyse zur argentinischen Staatsbürgerschaft durch Investition das andere Ende der Skala. Alle deutschen Beiträge stehen im Blog.
Häufige Fragen
Bekomme ich in Paraguay noch mit 5.000 Dollar Einlage den unbefristeten Aufenthalt?
Nein. Dieser Weg endete 2022 mit dem Gesetz 6984/22. Heute beginnst Du mit dem befristeten Aufenthalt, es sei denn, Du qualifizierst Dich über den Investorenweg.
Wie lange dauert es auf dem Standardweg bis zum unbefristeten Aufenthalt?
Der befristete Aufenthalt gilt bis zu zwei Jahre. Den Wechsel beantragst Du in den drei Monaten vor Ablauf der Karte, der Standardweg dauert also rund zwei Jahre.
Was ist das Minimum für den direkten unbefristeten Aufenthalt durch Investition?
70.000 USD in ein produktives Projekt mit Businessplan und fünf regulären Arbeitsplätzen, 150.000 USD im Tourismus oder 200.000 USD in Immobilien zur wirtschaftlichen Nutzung oder in Finanzinstrumenten.
Muss ich in Paraguay leben?
In der befristeten Phase solltest Du mindestens einmal alle zwölf Monate einreisen: Eine Abwesenheit von mehr als einem Jahr kann nach dem Gesetz zur Aufhebung des Aufenthalts führen und verhindert den direkten Wechsel in den unbefristeten Aufenthalt. Mit unbefristetem Aufenthalt zieht das Gesetz die Grenze bei mehr als drei Jahren unbegründeter Abwesenheit, also plane mindestens eine Einreise alle drei Jahre.
Werde ich durch den Aufenthalt in Paraguay steuerlich ansässig?
Nicht automatisch. Paraguay schaut auf mehr als 120 Tage im Land pro Jahr, und Deutschland wendet seine eigenen Regeln an.
Quellen
Migrationsgesetz 6984/22, Art. 46, 50, 54, 55: https://www.bacn.gov.py/leyes-paraguayas/10973/ley-n-6984-de-migraciones
DNM-Resolution 081/2026: https://migraciones.gov.py/wp-content/uploads/2026/03/Resolucion-DNM-N%C2%B0081-260126.pdf
DNM zur Resolution 407/2026: https://migraciones.gov.py/migraciones-actualiza-el-regimen-de-acreditacion-de-solvencia-economica-para-extranjeros/
DNIT, Dividendensteuer (IDU): https://www.dnit.gov.py/web/portal-institucional/idu
Migrationsgesetz 6984/22 (DNM-Seite zum befristeten Aufenthalt): https://migraciones.gov.py/residencia-temporal/
DNM, Wechsel vom befristeten in den unbefristeten Aufenthalt: https://migraciones.gov.py/residencia-permanente-para-el-cambio-de-categoria-de-residente-temporal/
DNM-Resolution 081/2026, Zusammenfassung einer registrierten Migrationsagentin (5. Juli 2026): https://vfparaguaygestiones.com.py/blog/resolucion-dnm-081-2026-residencia-permanente/
DNM-Resolution 407/2026, Kategorien des Mittelnachweises (Global N&Co, 30. Juli 2026): https://globalnco.com/en/insights/permanent-residency-paraguay-2026/
MIC, Paraguay Investor Pass und Resolution 283/2026: https://www.mic.gov.py/paraguay-fortalece-la-atraccion-de-inversiones-extranjeras-con-el-nuevo-investor-pass/ und https://www.mic.gov.py/mic-y-migraciones-lanzan-el-paraguay-investor-pass-para-facilitar-la-residencia-permanente-a-inversionistas-extranjeros/
DNM zum Investor Pass (21. April 2026): https://migraciones.gov.py/paraguay-investor-pass-nueva-herramienta-para-facilitar-la-inversion-extranjera-en-el-pais/
PwC Worldwide Tax Summaries, Paraguay, Einkommensteuer und Ansässigkeit (Stand 7. Februar 2026): https://taxsummaries.pwc.com/paraguay/individual/taxes-on-personal-income
DNIT, geltende Doppelbesteuerungsabkommen: https://ekuatia.set.gov.py/web/portal-institucional/cdi-%7C-convenios-de-doble-imposici%C3%B3n
Abgabenordnung § 8 und § 9: https://www.gesetze-im-internet.de/ao_1977/__8.html und https://www.gesetze-im-internet.de/ao_1977/__9.html
UNESCO, Jesuitenmissionen La Santísima Trinidad de Paraná und Jesús de Tavarangue: https://whc.unesco.org/en/list/648/
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Allgemeine Information, keine Steuer-, Rechts- oder Migrationsberatung. Über jeden Antrag entscheiden die Behörden Paraguays.
Titelbild: P. Hughes, Wikimedia Commons, CC BY 4.0, zugeschnitten.
