Situația la 10 octombrie 2026: pe baza Decretului-lege federal 29/2021 privind intrarea și șederea străinilor, a regulamentului lui de aplicare (Rezoluția Cabinetului 65/2022), a paginilor oficiale ICP și GDRFA Dubai, a Legii impozitului pe profit (Decretul-lege federal 47/2022) și a Deciziei Cabinetului 85/2022 privind rezidența fiscală. Actualizăm ghidul când se schimbă regulile.

Acesta e episodul 3 din seria noastră despre o a doua rezidență în afara Uniunii Europene. În episodul 1 am vorbit despre Mexic, o țară mare cu un permis bazat pe venit, iar în episodul 2 despre Paraguay, o rezervă liniștită construită în doi ani. Emiratele Arabe Unite sunt cu totul altceva: nu un refugiu adormit, ci una dintre cele mai aglomerate răscruci ale lumii, între Europa, Asia și Africa.

Cine are pașaportul, contul bancar și dreptul de a locui undeva legate de un singur stat i-a dat acelui stat foarte multă putere asupra vieții lui. Noi, românii, știm din istoria familiilor noastre cât contează să nu depinzi de o singură ușă. O a doua rezidență legală împarte puțin puterea asta. E o ușă în plus, construită cu calm, cât timp nu arde nimic.

Emiratele au problema opusă Paraguayului: Dubaiul se vinde prea mult, adesea de oameni care iau comision când cumperi un apartament sau o licență. Ghidul de mai jos se ține de ce spun legea și paginile oficiale în 2026.

De ce apar Emiratele în orice discuție despre Plan B

• Un stat fiscal modest. Emiratele nu aplică un impozit federal pe venitul persoanelor fizice din salarii sau din investiții personale. Firmele plătesc un impozit pe profit de 9% pe profitul impozabil care trece de 375.000 AED, iar TVA-ul e 5%. Revenim mai jos la condiții, pentru că ele contează.

• Drumuri spre rezidență pentru oameni care construiesc ceva. Firma proprie, munca de freelancer sau o investiție pot duce fiecare la rezidență. Nu ai nevoie de un angajator care să răspundă pentru tine.

• Ordine și siguranță. Străzi sigure, contracte respectate, servicii publice fără cozi.

• Loc pentru credință și familie. Creștinii sunt o minoritate, dar se roagă deschis, în biserici ridicate pe terenuri date de conducători. Biserica catolică Sfânta Maria din Dubai funcționează din anii 1960, iar Papa Francisc a oficiat o Liturghie la Abu Dhabi în 2019. Pentru români: din 2021 există o Parohie Ortodoxă Română în Dubai, cu slujbe în limba română. Din februarie 2023, străinii care nu sunt musulmani se pot căsători, divorța și își pot rezolva moștenirile după o lege civilă federală, nu după dreptul religios al familiei.

Există și cealaltă față, iar un ghid cinstit o spune. Emiratele sunt o federație de monarhii ereditare. Libertatea economică e mare; libertatea de exprimare și de întrunire e mică, iar regulile de comportament public sunt mai stricte decât în Europa. Legea și morala nu sunt același lucru, nici acolo, nici altundeva: treaba noastră e să descriem ce cere legea, ca să decizi cu ochii deschiși, nu să-ți spunem ce să simți despre ea.

Trei drumuri reale spre rezidență

Rezidența în Emirate e mereu legată de un motiv: o firmă, un loc de muncă, o proprietate, un depozit sau un talent. Când dispare motivul, poate dispărea și rezidența.

1. Firma ta: viza de investitor sau de asociat

Drumul cel mai des folosit de antreprenori e o firmă, fie pe mainland (în Dubai, prin Departamentul de Economie și Turism), fie într-una dintre zecile de zone libere, iar rezidența vine ca proprietar sau asociat. Întâi licența, apoi cardul de înregistrare al firmei, apoi viza de rezidență pentru tine și, mai târziu, pentru familie.

Viza se emite de obicei pe doi ani și se reînnoiește cât timp firma există și licența e valabilă. E cea mai ieftină intrare, dar vine cu cea mai strictă regulă de prezență dintre cele trei, explicată mai jos. Iar firma aduce obligații: contabilitate, declarații de impozit pe profit și un sediu acceptat de autoritate.

2. Green Visa: cinci ani, fără sponsor

Green Visa e o rezidență de cinci ani, reînnoibilă, fără sponsor. Cele două categorii care contează pentru cititorii noștri:

• Freelanceri și persoane care lucrează pe cont propriu: un permis de freelancer sau de activitate independentă de la Ministerul Resurselor Umane (MOHRE), cel puțin o licență universitară sau o diplomă de specialitate și un venit din activitatea independentă de cel puțin 360.000 AED pe an în fiecare dintre ultimii doi ani, sau dovada solvabilității financiare pentru toată perioada.

• Angajați calificați: un contract de muncă în Emirate, nivel profesional 1 până la 3 în clasificarea MOHRE, cel puțin licență și un salariu lunar de cel puțin 15.000 AED.

O a treia categorie e pentru investitori și asociați cu o investiție aprobată. Cu Green Visa îți poți aduce familia și nu intri sub regula celor șase luni.

3. Golden Visa: zece ani

Golden Visa e rezidența pe termen lung de care a auzit toată lumea. Categoriile pentru investitori:

• Imobiliare: una sau mai multe proprietăți în Emirate în valoare totală de cel puțin 2 milioane AED, inclusiv unități în construcție cumpărate de la un dezvoltator aprobat, pentru o rezidență de zece ani. ICP acceptă și o proprietate finanțată de o bancă locală aprobată; în Dubai se pune o sarcină pe proprietate cât ține rezidența, deci întreabă la Departamentul Funciar cât trebuie să fie deja plătit înainte să depui.

• Investiții publice: un depozit de cel puțin 2 milioane AED într-un fond de investiții aprobat, o firmă cu capital de cel puțin 2 milioane AED sau o firmă care plătește cel puțin 250.000 AED impozite pe an. În Dubai apare și un depozit bancar blocat de 2 milioane AED.

• Antreprenori, talente excepționale și studenți de top au categorii proprii, fiecare cu criteriile ei.

Ce aduce Golden Visa: niciun sponsor, dreptul de a-ți aduce soțul sau soția și copiii și libertatea de a sta în afara Emiratelor mai mult de șase luni fără să pierzi rezidența. Ce nu schimbă: dacă dispare condiția care stă la baza ei, de exemplu vinzi proprietatea, rezidența poate fi anulată.

Fiecare drum, în ordine

1. Acasă, înainte de zbor. Pașaport valabil, fotografii și actele de stare civilă (certificat de căsătorie, certificatele de naștere ale copiilor) supralegalizate pentru Emirate. Pentru Green Visa ai nevoie și de diploma supralegalizată. Cine cumpără o proprietate o semnează și o înregistrează; cine face o firmă alege licența și autoritatea.

2. Intrarea. Cetățenii români intră în Emirate fără viză pentru cel mult 90 de zile într-un interval de 180. Rezidența se procesează de la această intrare sau printr-un permis de intrare emis de autoritate.

3. În țară. Analizele medicale obligatorii, datele biometrice (amprente și fotografie) pentru Emirates ID și aprobarea rezidenței. Planifică pentru această etapă o călătorie de una până la trei săptămâni.

4. După Emirates ID. Abia acum poți deschide realist un cont bancar și îți poți aduce familia.

5. Mai târziu. Reînnoirile înainte de expirare și cel puțin călătoriile pe care le cere drumul tău ca rezidența să rămână vie.

Băncile din Emirate au unele dintre cele mai dure verificări din lume și închid repede conturile când dosarul pare subțire; acolo ca și în Europa, lucrează tot mai mult ca un braț al aparatului de conformare al statului. Un dosar curat și coerent despre sursa banilor și rezidența fiscală e cel mai bun răspuns, motiv pentru care ghidul nostru despre cont bancar după mutare pune coerența înaintea șmecheriei.

Regulile de prezență: pragul de șase luni

Pentru o viză de rezidență obișnuită, inclusiv viza prin firmă, regula e simplă: dacă stai în afara Emiratelor mai mult de 180 de zile la rând, viza de rezidență se anulează automat.

Cei cu Golden Visa sau Green Visa sunt exceptați. ICP spune că pot intra oricând, cât timp rezidența e valabilă. Acesta e principalul motiv pentru care Golden Visa li se potrivește celor a căror viață reală rămâne în Europa.

Ce face și ce nu face rezidența din Emirate

E un drept real, emis de stat, de a locui și a lucra în Emirate, cu un Emirates ID pentru bănci, chirii și școli.

Nu decide unde ești rezident fiscal. Conform Deciziei Cabinetului 85/2022, o persoană e rezidentă fiscal în Emirate dacă locuința ei obișnuită și centrul intereselor financiare și personale sunt acolo, sau după 183 de zile în țară într-un interval de douăsprezece luni, sau după 90 de zile pentru cine are permis de rezidență și, în plus, o locuință permanentă sau o muncă ori o afacere în Emirate. România aplică oricum propriile reguli. Dacă centrul intereselor tale vitale rămâne în România, rămâi rezident fiscal român pentru ANAF, indiferent ce card ai în portofel. România și Emiratele au o convenție de evitare a dublei impuneri, deci există reguli de departajare. Cipru și Emiratele au și ele o convenție, în vigoare din 2014. Declară rezidența fiscală reală pe fiecare formular bancar și CRS.

Partea de firmă nu e un cec în alb. Cota de 9% se aplică peste 375.000 AED profit impozabil. O firmă care se califică drept Qualifying Free Zone Person poate aplica o cotă de 0% doar pe veniturile calificate și doar cu substanță reală în zona liberă: oameni, sediu și decizii. Din 2024, și veniturile de afaceri ale unei persoane fizice intră în impozit când cifra de afaceri din Emirate trece de 1 milion AED pe an. Iar locul din care e condusă de fapt firma contează: o licență din Emirate administrată de pe un laptop din altă țară atrage întrebări de la ambele administrații fiscale.

Nu e un pașaport. Emiratele nu au un drum obișnuit de naturalizare pentru străini. Din 2021, cetățenia poate fi acordată unui număr mic de investitori și profesioniști, dar doar prin nominalizare, niciodată la cerere.

Nimeni în afară de autoritățile din Emirate nu o poate aproba. Niciun consultant nu îți poate promite rezultatul.

Un exemplu (ilustrativ, nu un client)

Andrei, 44 de ani, e consultant și locuiește în Cipru cu soția și cei doi copii. E rezident fiscal în Cipru, înregistrat ca Non-Dom, și vrea o a doua rezidență legală pentru toată familia, în afara UE.

• Drumul prin firmă: o licență într-o zonă liberă și o viză de asociat ar costa cel mai puțin, dar ar trebui să intre cel puțin o dată la șase luni, să țină o a doua firmă cu declarații proprii și să explice în Cipru de unde e condusă de fapt. E multă mașinărie pentru o ușă de rezervă.

• Drumul Golden: cumpără un apartament în Dubai de 2 milioane AED și cere Golden Visa pe zece ani, cu soția și copiii ca membri de familie. Vine câteva săptămâni pe an, rămâne mult sub 90 de zile și nu devine rezident fiscal în Emirate. Plătește mai mult la început, dar călătorește mai puțin. Eventuala chirie se declară și în Cipru.

• Ce rămâne la fel: Ciprul rămâne casa lui, rezidența lui fiscală și locul din care își conduce munca. Emiratele sunt a doua ușă, nu noua bază.

Cui i se potrivesc Emiratele

• Antreprenorilor și investitorilor care vor o a doua bază rapidă, modernă, în care se vorbește engleza, cu zboruri spre aproape orice colț al lumii;

• familiilor care caută siguranță și școli internaționale și se simt bine ca minoritate respectată într-o țară musulmană;

• celor care cumpără imobiliare și pentru care o achiziție de 2 milioane AED are sens în sine, iar Golden Visa vine ca un bonus, nu ca motiv;

• celor cu afaceri reale în Golf, India sau Africa.

Cui nu i se potrivește

• Celor care vor un card fără un motiv real în spate. Rezidența se încheie când se încheie condiția.

• Celor care speră că rezidența le închide rezidența fiscală din România. Nu o face.

• Celor care au nevoie de un pașaport. Cetățenia se dă doar prin nominalizare.

• Celor care vor libertatea de exprimare și de comportament din Europa. Regulile sunt altele și se aplică.

• Celor cu buget strâns. Chiriile, școlile și pragurile sunt mari pentru seria asta.

Cum se leagă de o bază europeană

Pentru cei mai mulți dintre cititorii noștri, baza principală rămâne în Europa. Dacă baza e Ciprul, ordinea pașilor acolo nu se schimbă: locuință, firmă, Yellow Slip, TIC (codul fiscal), GESY, bancă și, la final, Non-Dom. Ghidul nostru despre mutarea în Cipru îi ia pe rând, iar comparația noastră Cipru vs Dubai (în engleză) le cântărește pe cele două ca bază principală. Ca a doua rezidență, Emiratele stau lângă Cipru ca un hub activ, nu ca o rezervă liniștită. Față de Mexic și Paraguay costă mai mult, dar dau mai mult: zboruri, școli, bănci și o piață. Toate articolele în română sunt pe blog.

Întrebări frecvente

Cât trebuie să investesc pentru Golden Visa în Emirate?

Pe drumul imobiliar, cel puțin 2 milioane AED în una sau mai multe proprietăți, care pot fi finanțate de o bancă locală aprobată (în Dubai, verifică la Departamentul Funciar cât trebuie să fie deja plătit). Pe drumul investițiilor publice, cel puțin 2 milioane AED într-un fond aprobat sau în capitalul unei firme.

Pot locui în afara Emiratelor și să-mi păstrez rezidența?

Cu o viză de rezidență obișnuită, inclusiv cea prin firmă, o pierzi după mai mult de 180 de zile la rând în afara țării. Cei cu Golden Visa sau Green Visa sunt exceptați cât timp rezidența e valabilă.

Rezidența în Emirate mă face rezident fiscal acolo?

Nu de la sine. Emiratele se uită la 183 de zile în douăsprezece luni, la 90 de zile plus permis de rezidență și locuință sau afacere acolo, sau la locul unde îți e centrul vieții. România aplică propriile reguli.

Firmele din Emirate plătesc impozit?

Da. Impozitul pe profit e 9% pe profitul impozabil de peste 375.000 AED. Firmele calificate din zonele libere pot aplica o cotă de 0% doar pe veniturile calificate, dacă îndeplinesc condiții stricte de substanță și altele.

Pot obține cetățenia Emiratelor?

Nu există un drum obișnuit, la cerere. Din 2021, cetățenia poate fi acordată unor investitori și profesioniști selectați, doar prin nominalizare.

Surse

• Decretul-lege federal 29/2021 privind intrarea și șederea străinilor și Rezoluția Cabinetului 65/2022: https://uaelegislation.gov.ae/en/legislations/1601

• Portalul Guvernului Emiratelor, Golden Visa (actualizat 28 iulie 2026): https://u.ae/en/information-and-services/visa-and-emirates-id/residence-visas/golden-visa

• ICP, ghidul Golden Residency (actualizat 10 septembrie 2026): https://icp.gov.ae/en/services/uae-golden-residency/

• GDRFA Dubai, rezidența Golden pentru investitori: https://gdrfad.gov.ae/en/services/8ea80da4-f43e-11eb-0320-0050569629e8

• ICP, ghidul Green Residence: https://icp.gov.ae/en/services/uae-green-residency/

• Portalul Guvernului Emiratelor, prevederi generale pentru viza de rezidență (regula de 180 de zile): https://u.ae/en/information-and-services/visa-and-emirates-id/Visa-information/general-provisions-for-the-residence-visa

• ICP, permisul pentru rezidenții aflați peste șase luni în afara țării (categorii exceptate): https://icp.gov.ae/en/services-details/?serviceid=68e352d65ae59b00117383fc

• Autoritatea Fiscală Federală, Decizia Cabinetului 85/2022 privind rezidența fiscală: https://tax.gov.ae/Datafolder/Files/Legislation/Corporate%20Tax/Cabinet%20Decision%2085%20of%202022%20-%20For%20publishing.pdf

• Autoritatea Fiscală Federală, impozitarea persoanelor fizice după Legea impozitului pe profit: https://tax.gov.ae/Datafolder/Files/Guides/CT/Taxation%20of%20natural%20persons%20-%2025%2011%202023.pdf

• FTA, Decizia Cabinetului 100/2023 (venituri calificate, zone libere): https://tax.gov.ae/Datafolder/Files/Legislation/Cabinet%20Decision%20No.%20100%20of%202023%20on%20Determining%20Qualifying%20Income%20for%20the%20Qualifying%20Free%20Zone%20Person%20-%20for%20publishing.pdf

• Ministerul de Finanțe al Emiratelor, convențiile de evitare a dublei impuneri: https://mof.gov.ae/en/public-finance/international-relations/double-taxation-agreements-dtas/

• Ministerul de Finanțe al Ciprului, convențiile fiscale: https://www.gov.cy/mof/en/documents/double-tax-treaties/

• Decretul-lege federal 41/2022 privind statutul personal civil: https://uaelegislation.gov.ae/en/legislations/1586

• Portalul Guvernului Emiratelor, cetățenia emirateză: https://u.ae/en/information-and-services/Passport-and-travel/The-UAE-Passport/emirati-nationality

• Parohia Ortodoxă Română din Dubai: https://www.bisericadubai.org/

Dacă vrei o a doua părere despre cum se potrivește o rezidență de rezervă în situația ta, ne poți scrie aici.

Informație generală, nu consultanță fiscală, juridică sau de imigrare. Fiecare cerere e decisă de autoritățile din Emirate.

Foto copertă: Francisco Anzola, Wikimedia Commons, CC BY 2.0, decupată.